Lo sviluppo futuro di internet e dell'e-commerce, è strettamente legato, ma forse sarebbe più opportuno dire "è pesantemente condizionato", dal disporre o meno di sistemi telematici in grado di garantire appieno la sicurezza delle transazioni, di tutelare nel modo più completo la riservatezza delle informazioni personali degli utenti, di offrire a coloro che svolgono il ruolo di fornitori di beni e servizi la certezza che le transazioni, ivi incluse quelle di tipo finanziario, vadano realmente a buon fine148. Le variabili di rischio per le banche sono invece legate all'evoluzione di internet e della tecnologia digitale, che favorisce la pressione competitiva da parte di operatori non bancari, abbattendo le frontiere fra attività bancaria e non149. Internet è definito, nella letteratura corrente, come un "prototipo in evoluzione dello spazio cibernetico" e consiste in una rete globale di reti relative a PC, sistemi telefonici tradizionali e mobili, e sistemi televisivi. Così formulato lo spazio cibernetico e i sistemi di navigazione dentro di esso non sembrano differire, salvo che nella tecnica e nella "materia" dagli altri spazi di cui si è occupato il giurista, quali lo spazio marittimo o lo spazio aereo. Tuttavia, a differenza delle esperienze pregresse, ciò che connota lo spazio cibernetico è il fatto che esso si presenta come virtuale, il quale non comporta alcun movimento fisico di veicoli o di cose, ma soltanto di impulsi elettronici; ancora non si pone al giurista il problema della ripartizione degli spazi, con relativa loro definizione e attribuzione di titolarità, quanto piuttosto l'organizzazione della navigazione all'interno di esso150. Sotto il profilo giuridico, è agevole intuire come l'esigenza di eliminare gli ostacoli che ancora rallentano l'applicazione generalizzata della telematica agli scambi commerciali, in linea con i prevedibili sviluppi della prassi, si scontri con la difficoltà di rivisitare concetti e criteri tradizionali collaudati. A parte alcune positive eccezioni151, la maggior parte delle legislazioni nazionali si rivelano inadeguate (quando non di ostacolo) di fronte all'utilizzo dei moderni mezzi di comunicazione elettronica nelle transazioni commerciali: si pensi ai problemi di forma, quali l'esigenza dello scritto o il requisito della firma o dell'autenticazione152 . La pratica bancaria è costellata di documenti scritti e di sottoscrizioni, tra l'altro previsti da apposite disposizioni di legge153; si considerino ancora i problemi inerenti la formazione del consenso delle parti; le forme di responsabilità dei soggetti che sono coinvolti nella gestione e funzionamento delle reti e che contribuiscono alla formazione del rapporto contrattuale (prestatori di beni e servizi, fornitori di accesso alla rete e di servizi correlati - i providers - ed utenti finali); la protezione dei consumatori, con particolare riferimento al diritto alla riservatezza ed alla sicurezza dei sistemi di p commercio tradizionale (ad es. una campagna di vendita per corrispondenza o per sollecitazione telefonica lanciata da Paesi diversi). Nel caso di internet, tuttavia, la differenza rispetto alla situazione tradizionale consiste nel fatto che non è possibile prefigurare e circoscrivere in anticipo (prima cioè che il contratto sia concluso) la nazionalità della controparte con conseguente incertezza in ordine alla legge applicabile e alla giurisdizione competente a derimere eventuali controagamento; l'efficacia ed l'opponibilità dei c.d. codici di condotta, diffusissima forma di autoregolamentazione dell'e-commerce in vista dell'adozione di strumenti normativi in senso proprio154. I problemi giuridici sollevati dal commercio elettronico, inoltre,
non si esauriscono all'interno degli ordinamenti nazionali, ma anzi
sono acuiti dall'assenza di una delimitazione spaziale degli scambi
on line. Un simile carattere di transnazionalità può
riconoscersi anche ad operazioni diversie connesse al contratto155.
La diffusione del commercio elettronico transfrontaliero evidenzia
quindi, la necessità di armonizzare le disposizioni nazionali
concernenti la disciplina delle formazioni dei contratti e di individuare
idonei criteri di collegamento, affinché le differenze tra
ordinamenti non ostacolino il ricorso alla nuova categoria dei contratti
elettronici . Ciò rende ancor più necessaria l'elaborazione
di un'idonea regolamentazione internazionale che accerti se gli
strumenti informatici e telematici siano idonei veicoli di manifestazioni
di volontà, e se ne garantiscano l'imputabilità e
non ripudiabilità. Una simile deregolamentazione a livello internazionale non equivale tuttavia all'assenza di regole. Il problema consiste semmai: - nell'individuazione (in base alle Convenzioni di diritto uniforme
oppure ai criteri dettati dal diritto internazionale privato) delle
regole applicabili, in ragione della transnazionalità del
fenomeno; Come si avrà modo di vedere nel prossimo capitolo, regole specifiche e direttamente applicabili al commercio elettronico e all'internet banking esistono sia a livello nazionale (per le operazioni che ricadono entro l'applicazione della legge italiana), sia a livello comunitario, dove denominatore comune dell'attività regolamentare e normativa sono le regole del mercato unico159 . |
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